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重庆酉阳发GPS手机监管官员行踪要求24小时开机种植

发布时间:2020-04-19 18:05:07 阅读: 来源:网带厂家

重庆酉阳发GPS手机监管官员行踪要求24小时开机

4月7日,督查巡察办工作人员在随机抽打电话。本组图片记者 张永波 摄

发放的定位手机和出台的通知

    党政主要领导干部8小时外的生活如何监管?酉阳的做法是,给他们每人发放一部具有GPS定位功能的3G手机,要求他们24小时开机,接受跟踪监督,购机费和通话费按相关规定由县财政统一支付。如果在跟踪中发现他们有违规违纪行为,按通报批评或责令辞职等8种办法进行重处。4月7日,该县纪委相关负责人介绍说,实施此种办法一年来,该县共有82名领导干部因各种原因被通报批评,其中20人被诫勉谈话。

    现场演示

    GPS定位锁定干部行踪

    今年4月7日上午11点46分,酉阳县委县政府督查巡察办公室。

    一台跟踪该县党政干部行踪的电脑摆放在办公桌上,电脑界面的左侧是早被输入的被跟踪者的姓名。

    工作人员张森轻轻点击县审计局局长张鹰的跟踪信号,几秒钟后系统显示对方在单位上班。张森拿起电话,拨通张鹰的手机,询问他在哪个地方。随后,张森又点击小河镇党委书记彭伟的跟踪信号,系统显示他在位于县城桃花源南路的丝厂附近。

    张森介绍说,他们采取这种不定时抽取的方式,先对被跟踪者进行GPS定位,再通过电话叫他们报告行踪,如果发现他们谎报,将按相关规定进行重处。

    酉阳县纪委副书记母勇告诉记者,刚开始,不定时抽查为一个月三次,现在是一个月两次,每次抽查一半人,抽查时间不定。

    监管内容

    要求领导干部24小时开机

    母勇称,重庆电信系统集成有限公司量身订做了具有GPS定位功能的手机。发放的这些手机,要求使用者必须24小时开通,禁止转让手机,也不能将手机借给他人使用,持机者必须在每天上午10时前,通过手机菜单报告前一天的行踪。他说,当领导干部的职务发生变化时,这部手机要移交给单位保管。

    “为防止党政干部谎报行踪,县委县政府还要求他们将自己每天的出行在单位进行公布,自觉接受员工的监督和举报。”母勇介绍说,县委县政府督查巡察办还对各单位领导干部工作日志的公示情况,进行定期和不定期抽查,对公示内容不实、未按时公示的将适时予以通报批评。

    他说,对拒绝接受跟踪监督或不按时报告行踪的党政干部,县纪委视情节轻重,分别给予全县通报批评、诫免谈话乃至责令辞职等8种处分。

    出台内幕

    县委常委会决定精细化管理

    酉阳县委县政府督查巡察办公室出示的一份《会议纪要》显示,2010年1月8日晚上,县委书记陈勇曾在县政府主持召开十二届县委第70次常委(扩大)会议。

    会上决定成立对党政干部进行精细化管理的办公室,挂靠在县委县政府督查巡察办公室,由县纪委书记张志全分管,县纪委副书记母勇任办公室主任,同时配备必要的工作人员和办公设施。

    母勇介绍说,这次会议进一步确定对党政干部8小时外的生活进行监管,为随后推出发放GPS定位手机监管干部的举措定了基调。

    经费管理

    通话费主要由县财政支付

    县委县政府督查巡察办公室的一份文件显示,该县被监管的党政领导干部涉及39个乡镇和106个县级部门,对象为县四大班子领导(书记县长除外),各乡镇党委书记、乡镇长,县级各部门、各人民团体和县属企事业单位党政主要负责人共239人。

    母勇介绍说,这些“装备”均价约3000元,人手一部,全部纳入国有资产管理。他介绍说,每月每人最低消费的342元话费,采取与持机者的办公电话捆绑的方式,统一由县财政支付,多出的通话费由各持机人自行支付。

    他说,一部手机按3000元计,再加上一年的通话费,共需财政支付170万元左右。

    跟踪结果

    一年82人次被通报谈话

    母勇介绍说,自去年4月正式启动以来,一年时间里,因各种原因被点名批评的有2个单位和82名领导干部(其中22人被诫勉谈话)。

    他说,县委县政府将该继续推行该举措,对因不慎将该专用手机丢失的干部,已责成他们限期赔偿。

    记者抽查

    三人关机将被纪委问话

    经督查巡察办公室同意,记者随机抽取13位持机者进行定位,发现对8人的定位失败。

    经电信等部门查实得知,三人关机,其余人员要么是手机损坏,要么是因信号问题无法接通。

    该办公室相关人士表示,他们将把情况向主要领导汇报,召集3名关机者到县纪委谈话,进一步弄清关机原因,然后交相关部门进行处理。

    质疑声音

    部分被跟踪者认为隐私遭侵犯

    据知情者介绍,县委县政府的初衷是开通视频,定位后通过手机的摄像孔监控到官员究竟是在打牌,还是在娱乐,抑或是在家休息或学习。

    另有知情者称,刚开始时绝大部分持机者对此举措并不看好,态度也不积极。他说,至今仍有人钻政策的空子,要么谎称手机无电而关机,要么谎称手机进水坏掉了,各种理由,貌似变相的抵制。“如果官员夫妻俩在睡觉的话,这可能就侵犯到了人家的隐私。”该人士称,在遭到众官员的抵制后,开启视频监控的功能后来被取消。

    然而,县民政局局长梁民庆告诉记者,该举措对他8小时外的生活无影响,尽管有时半夜还接到电话,但时间一长就习惯了。

    县环保局局长吴廷进称,该手机平时较少用,对自己8小时外生活的影响“不好说”。

    支持声音

    干部言行关乎形象就应随时随地受监督

    母勇说,通过定位系统,跟踪察看官员的活动情况,可有效防止领导干部去不该去的地方,比如赌场或娱乐场所等,既让干部不敢乱作为,减少犯错误,又能及时发现和有效控制干部不假外出的现象,能让干部将更多时间和精力投入到工作和学习中。

    酉阳县城桃花源大道一名餐厅老板称,老百姓对政府的此举是“举双手赞成”。他说,只要党政干部把自己管好了,一心为百姓做好事做实事,干部言行关乎形象就应随时随地受监督。

    重庆国生律师事务所律师李玉盛教授分析认为,政府采取GPS定位来管理党政干部,这种做法让他们的休息权和自由支配权等受到限制,“但还谈不上隐私权遭侵犯。”其出发点和动机是好的,只要跟踪锁定的信息不用于商业行为,就不是侵犯隐私的问题。

    本组稿件由首席记者 黄平采写

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